2026 年 7 月，欧盟委员会向全部 27 个成员国发出正式通知函，原因是它们未能完整通报如何将《建筑能效指令》修订版转化为本国法律。转化期限是 2026 年 5 月 29 日。各国政府有两个月时间答复；如果答复不能令人满意，委员会可以发出附理由意见，最终诉诸欧盟法院。
错过期限并不意味着规则会消失。部分义务已经生效：自 2025 年 1 月 1 日起，成员国不得再补贴安装独立的化石燃料锅炉。指令的目标是到 2050 年实现零排放、完全脱碳的建筑存量，而目前每年完成节能改造的建筑只有约 1%。
按照该指令，新建建筑自 2030 年起须为零排放建筑，公共建筑提前两年执行。实际上这意味着采用热泵、区域供热或其他可再生热源，而不是燃气锅炉。
这对采暖管材意味着什么
热泵在低供水温度下效率最高，而要在 35 °C 而不是 70 °C 下保证舒适度，最简单的办法是加大散热面积：地面、墙面或顶棚辐射采暖。按 150 mm 管间距计算，每平方米地暖约需 6.7 米管材。随着改造和新建规则把建筑推向低温系统，对阻氧、可定型的 16 mm 和 20 mm 管材的需求也随之增长。
各国规则的落地进度不会一致。向多个欧盟国家供货的分销商，在 2026 至 2027 年间会面对各国不同的时间表和补贴规则，备货计划需要相应调整。
SUSLiD 观点
低温采暖已经从偏好变成政策。地暖和墙暖项目请告诉我们管间距和面积，我们按回路长度配置盘长，让每个回路都无需接头。
来源：The Commission calls on EU countries to transpose the reinforced rules on the energy performance of buildings · European Commission, Directorate-General for Energy, 2026-07-15
